重慶合同能源管理模式推廣困難

? ? 請來“能源管家”，企業(yè)通過實施節(jié)能改造，與節(jié)能服務(wù)公司分享建筑節(jié)能帶來的收益，這種就是合同能源管理（EMC）。近日，重慶市城鄉(xiāng)建委公布了該市首批建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)機構(gòu)備案名單，9家EMC公司和6家咨詢類節(jié)能服務(wù)機構(gòu)入圍。然而，與重慶600億元既有建筑節(jié)能改造市場的需求相比，9家EMC企業(yè)數(shù)量實在太少。更讓人擔(dān)憂的是，已經(jīng)備案的9家企業(yè)中，兩年來完成的項目僅有6個。合同能源管理是一種讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位雙贏的商業(yè)模式，在重慶為何推廣困難？

??? 近兩年來，重慶已實施既有建筑節(jié)能改造項目31個，總面積150萬平方米，90%以上項目采用了EMC模式?！昂贤茉垂芾碚蔀橹貞c節(jié)能減排領(lǐng)域的一塊‘美味蛋糕’?！敝貞c市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人介紹，重慶是全國首批大型公共建筑節(jié)能改造試點城市之一，按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在兩年內(nèi)完成不少于400萬平方米公共建筑節(jié)能改造。重慶600億元既有建筑節(jié)能改造市場的龐大需求，加上EMC模式帶來的可觀收益，讓不少企業(yè)心動。

??? 盡管市場前景廣闊，但EMC在重慶仍處“呼聲大行動緩”的階段。項目難找、融資不易成為兩大瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少單位擔(dān)心，節(jié)能改造會影響它們的正常營業(yè)。而實際上，EMC項目只是對房間的空調(diào)、燈具等進行改造，一般在下班后或節(jié)假日進行。此外，參與EMC的多是學(xué)校、公共機構(gòu)辦公樓等，商場參與熱情不高。

??? 調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，實施EMC項目初期由EMC公司投資，從事EMC業(yè)務(wù)的公司經(jīng)營時間短、注冊資本少，信用評級較低。此外，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)鑒定和節(jié)能效果認(rèn)定方面缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，金融機構(gòu)很難判斷某項技術(shù)有沒有風(fēng)險，自然會拒絕放貸。即便申請到財政補貼，投資回報時間在3至5年左右。目前重慶備案的EMC公司多是中小企業(yè)，融資能力有限。

??? 重慶市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人表示，目前國家對公共節(jié)能改造重點城市示范項目有財政補貼。只要工程驗收合格，EMC企業(yè)即可向城鄉(xiāng)建委申報首批50%財政補助。對于補助資金，EMC企業(yè)與建筑業(yè)主可按8：2的比例分成。該負責(zé)人建議，節(jié)能公司應(yīng)在各自擅長的領(lǐng)域進行整合，讓其技術(shù)更具競爭力。此外，實力小的企業(yè)可以抱團發(fā)展，享受國家相關(guān)補貼和稅收減免政策。在合同能源管理走在全國前列的上海，浦發(fā)銀行等13家銀行承諾，以未來收益權(quán)質(zhì)押形式，為EMC項目提供總額130億元綠色信貸。對此，重慶市建筑節(jié)能協(xié)會人士呼吁，作為全國首批低碳試點城市的重慶，不妨加大金融創(chuàng)新力度，為節(jié)能產(chǎn)業(yè)廣開綠燈。此外，企業(yè)也不應(yīng)把目光鎖定在銀行貸款上，應(yīng)通過設(shè)備租賃、擔(dān)保等多種方式，解決資金“供血”不足。